![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
laoziНадо оставить для коллекции и плавного течения хроники событий сей перл уренгойской встречи.
Сегодня в Новом Уренгое, газовой столице Российской Федерации, мы представляем Вашему вниманию Генеральную схему развития газовой отрасли, которая производит более 20% газа в мире.
В чём же актуальность данного документа? Важнейшим моментом, на наш взгляд, является тот факт, что одна из системообразующих отраслей в стране находится сегодня в точке принятия стратегических решений. Ряд факторов оказывает серьёзное влияние на будущее развитие российской газовой отрасли. Это в первую очередь выработанность месторождений, находящихся в разработке, главным образом в основном регионе газодобычи - Надым-Пур-Тазовском, и, как следствие, двукратное снижение добычи к 2030 году (с 589 млрд кубов в 2009 году до 257 млрд кубов к 2030 году), изношенность инфраструктуры газотранспортной системы, ориентированность экспорта газа исключительно на европейский рынок (97% экспорта российского газа), где, кстати, с началом кризиса поменялся расклад сил и резко возросла КОНКУРЕНЦИЯ среди поставщиков газа.
Изменение компонентного состава газа: прогнозируется, что к 2030 году количество газа с высоким содержанием ценных компонентов вырастет больше чем в 2 раза. Встаёт вопрос: насколько адекватно мы реагируем на вызовы ситуации в отрасли? Поэтому именно сегодня необходимо принятие программы, обеспечивающей эффективное решение поставленных задач на долгосрочную перспективу.
Уважаемый Владимир Владимирович! Генеральная схема разрабатывалась по Вашему поручению Министерством энергетики Российской Федерации при активном участии «Газпрома», других производителей газа с привлечением крупнейших отечественных и зарубежных экспортных организаций. Несмотря на острые дискуссии, возникавшие порой в процессе её разработки, сегодня генсхема представляет собой согласованный и сбалансированный документ, отражающий в целом единое видение перспектив развития газовой отрасли. Здесь учтены оценка потребности в газе Российской Федерации за рубежом, перспективы развития отечественной сырьевой базы, вопросы транспорта подземного хранения газа, модернизация действующих производств, создание новых мощностей по переработке газа, проблемные вопросы газификации регионов Российской Федерации, основные направления внедрения инновационных технологий, включая вопросы энергосбережения и их влияния на перспективы развития газовой отрасли, а также вопросы взаимодействия со смежными отраслями и предложения по организации мониторинга. Для решения задач по обеспечению надёжного газоснабжения российских потребителей и выполнению текущих обязательств по экспортным контрактам, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, предстоит нарастить добычу газа к 2030 году до 1 трлн кубов газа в год, что позволит сохранить и укрепить позиции России как ведущего поставщика на мировом рынке, как лидера с учётом прогноза его развития.
Для реализации этой амбициозной задачи генсхемой предусматривается очень серьёзная программа капвложений: это модернизация действующих и строительство 25-28 тыс. км новых газотранспортных мощностей. Планируется ввод порядка 116-146 компрессорных станций, что увеличит их количество больше чем на 50%.
От смежных отраслей промышленности потребуется производство, как Вы уже говорили, порядка 9,5-почти 13 млн тонн (в зависимости от сценария) труб диаметром 530-1420 мм, газоперекачивающих агрегатов в количестве порядка 460 или 600 штук.
Кроме того, генсхемой предусматривается создание шести кластеров газопереработки и газохимии, а также развитие новых центров газодобычи, реализация масштабных проектов производства СПГ.
В целом объём капитальных вложений в развитие газовой промышленности на период до 2030 года прогнозируется на уровне 12,3 или 14,7 трлн рублей в ценах на 1 ноября 2010 года.
Обозначив реперные, прогнозные цифры газовой отрасли к 2030 году, хотелось бы дать краткий анализ основных факторов направления развития отрасли сегодня.
В первую очередь речь идёт о внутреннем рынке Российской Федерации. Сегодня доля газа в топливно-энергетическом балансе России превышает 54%, что и так является одним из самых высоких уровней в мире.
При оценке внутреннего спроса на газ мы исходили из параметров практически всех отраслевых и региональных программ развития, включая генсхему по размещению объектов электроэнергетики, и программ создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой добычи, транспортировки газа, газоснабжения и так далее. Учитывались оценки энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года и другие. В соответствии с этим оценками потребление газа вырастет с 432 млрд кубов внутри страны в 2009 году до 549-599 млрд кубов к 2030 году.
Таким образом, с учётом перехода на принцип равнодоходности по ценам внутренний рынок станет для газовой отрасли основным и приоритетным.
На слайде № 9 показаны основные потребители газа в стране - это энергетика, коммунально-бытовой сектор, химическая промышленность, металлургия, машиностроение, а также текущая структура потребления.
Одним из важнейших условий повышения внутреннего потребления газа является газификация регионов Российской Федерации. Во вступительном слове, Владимир Владимирович, Вы уже достаточно чётко сформулировали поставленную задачу - к 2030 году достигнуть порядка 86% газификации: это примерно средний уровень индустриально развитых стран мира. Более того, генсхемой предусмотрен действительно ряд мер, направленных на расшитие, на снятие «узких мест», о которых Вы говорили, в том числе в регионах, уже охваченных единой системой газоснабжения. Но мы говорим и про новые регионы газификации. Это Мурманская область, Приморский край, Камчатский, Архангельская область и Республика Саха.
В.В.Путин: Калининград ещё.
С.И.Шматко: И Калининград.
Особо хотел бы остановиться на теме газовой электрогенерации. Электроэнергетика занимает здесь наибольшую долю во внутреннем потреблении газа - больше 42%. В соответствии с утверждённой генсхемой развития электроэнергетики планируем модернизацию мощностей и соответствующее повышение КПД. Уровень потребления газа в электроэнергетике к 2030 году вырастет на 40% и составит 214 млрд кубов газа. В частности, за 20 лет планируется ввод новых объектов генерации на газе суммарной мощностью 83 ГВт.
Но хотел бы отметить следующее: увеличение доли газовой генерации может быть более значительным. В сегодняшних условиях мы видим, что частный инвестор делает однозначно выбор в пользу именно газовой генерации. Сооружение объектов ведётся в более сжатые сроки, при этом киловатт установленной мощности - самый низкий в электроэнергетике.
На российском рынке сложилась достаточно высокая КОНКУРЕНЦИЯ среди производителей оборудования для газогенерации. Нелишне добавить, что природный газ обладает как экономическими, так и экологическими преимуществами. Эмиссия вредных выбросов при использовании природного газа - в разы ниже, чем, например, при угольной генерации. Таким образом, существуют все предпосылки для дальнейшего наращивания доли газовой генерации в общем балансе электроэнергетики страны. Здесь, правда, надо решить важную задачу - и сегодня мы этим занимаемся, - я имею в виду синхронизацию ввода объектов электрогенерации, расширение газотранспортной системы. Ещё одним направлением потребления газа должен стать автомобильный транспорт: газомоторное топливо - наиболее экологичный, широко используемый за рубежом вид топлива, который занимает существенную долю рынка моторных топлив. Выбросы вредных веществ при работе двигателя на сжиженном углеводородном газе (СУГ) или компримированном газе в десятки раз ниже показателей бензиновых двигателей.
Учитывая в первую очередь экологические преимущества, необходимо, на наш взгляд, создание инфраструктуры для перевода общественного транспорта в первую очередь, муниципальной, коммунальной спецтехники в крупных городах на применение СУГ и компримированного природного газа. Опыт применения у нас такой уже есть. При соответствующей государственной поддержке, по нашим оценкам, уровень потребления газомоторного топлива к 2020 году уже может составить 5,5 млн тонн, то есть возрасти в 4 раза.
Теперь что касается химических производств. Одним из новых факторов, влияющих на перспективу развития отрасли, является ввод в разработку месторождения с многокомпонентным составом пластовой смеси. Если в настоящий момент доля газа с высоким содержанием ценных компонентов, как этан, бутан, пропан и другие, составляет около 24% в общем объёме добываемого газа, то к 2030 году его доля вырастет до 62%. Это даёт возможность для развития новой технологической платформы отрасли, следующего глубокого технического передела и диверсификации расширенной продуктовой линейки.
Генсхемой предусмотрены синхронизация ввода мощностей по добыче сложнокомпонентного газа с мощностями газопереработки; модернизация и расширение существующих производств в традиционных районах газодобычи. Это, кстати, как сегодня уже говорилось, касается также разработки глубоких горизонтов Уренгойского месторождения, где мы сегодня с Вами находимся; создание новых газоперерабатывающих заводов, развитие новых центров газопереработки газохимии, в том числе на базе месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, включая извлечение, хранение и транспорт гелия.
Уважаемый Владимир Владимирович! Как раз эти вопросы перспектив газопереработки и газохимии синхронизированы с реализацией кластерного подхода в развитии нефтегазохимии, о котором мы Вам докладывали в Нижнем Новгороде 13 сентября этого года.
Следует отметить, что важным фактором развития газовой отрасли является не только объём потребления газа на внутреннем рынке, но и ценообразование, то есть установление равнодоходной цены к экспортным поставкам.
Надо сказать, что в последние годы рост цены на газ на внутреннем рынке опережал темпы инфляции, что значительно повысило привлекательность внутреннего рынка. Мы сегодня действительно по праву можем говорить, что поставки газа на внутренний рынок уже перешагнули рубеж операционной безубыточности. Необходимо продолжить работу по приведению цены газа к паритетному уровню экспортных поставок.
Тем не менее, сохраняя политику равнодоходности, ориентируясь на равнодоходность, нужно учитывать, конечно, следующие факторы. На экспортных рынках растёт конкуренция, увеличивается доля спотовой торговли, цены на которую уже почти на 30% ниже цены долгосрочных контрактов. Рост производства газа внутри страны, в том числе независимыми производителями, увеличил предложение, что также, несомненно, будет влиять на рыночность образования на внутреннем рынке.
Темпы развития газовой отрасли во многом зависят не только от динамики развития внутреннего рынка, но и, конечно, от ситуации, складывающейся на внешних рынках.
Обсуждать эпохальность Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года пока не имеет смысла, не видел оригинала утверждённого скорректированного документа кроме старой версии за первый путинский срок (коррекции 2008).
Генеральная схема развития газовой отрасли России на период до
2030 года (далее – Генеральная схема) разработана в рамках Комплекса
мероприятий по развитию системы трубопроводного транспорта углеводо-
родного сырья в Российской Федерации, утвержденного Минпромэнерго
10.09.2004, подготовленного во исполнение поручения Президента Россий-
ской Федерации от 25.02.2004 № Пр-313.
2030 года (далее – Генеральная схема) разработана в рамках Комплекса
мероприятий по развитию системы трубопроводного транспорта углеводо-
родного сырья в Российской Федерации, утвержденного Минпромэнерго
10.09.2004, подготовленного во исполнение поручения Президента Россий-
ской Федерации от 25.02.2004 № Пр-313.
Но этот Калабуховский дом с газом попадёт под следующую перестройку самое позднее в 2013 году в очередное путинское окно.
Закон больших чисел по распаду предыдущихпотёмкинских деревень стратегических планов показывает, максимум 3 года жизни от утверждения.
И фантазии очередного фарятьева перечеркнут предыдущего.
Беспокоит доктрина равнодоходности, поставленная на внутреннем рынке как Ахиллесовы Столпы.
Придется в случае чего в будущем мучиться, либо с привязкой к цене нефти либо непонятно к чему, если цены на газ ЕС упадут.
Вся стройность этой доктрины, удушающей внутреннюю промышленность перекосится.
Страшное слово - конкуренция упомянуто четыре раза.
Под катом для памяти.
А то из сайта премьера через 3 года данная редакция пропадёт, а тут Мамут наверное не сотрёт, не Оруэлл ещё пока.
С.И.Шматко, министр энергетики РФ: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания! Закон больших чисел по распаду предыдущих
И фантазии очередного фарятьева перечеркнут предыдущего.
Беспокоит доктрина равнодоходности, поставленная на внутреннем рынке как Ахиллесовы Столпы.
Придется в случае чего в будущем мучиться, либо с привязкой к цене нефти либо непонятно к чему, если цены на газ ЕС упадут.
Вся стройность этой доктрины, удушающей внутреннюю промышленность перекосится.
Страшное слово - конкуренция упомянуто четыре раза.
Под катом для памяти.
А то из сайта премьера через 3 года данная редакция пропадёт, а тут Мамут наверное не сотрёт, не Оруэлл ещё пока.
Сегодня в Новом Уренгое, газовой столице Российской Федерации, мы представляем Вашему вниманию Генеральную схему развития газовой отрасли, которая производит более 20% газа в мире.
В чём же актуальность данного документа? Важнейшим моментом, на наш взгляд, является тот факт, что одна из системообразующих отраслей в стране находится сегодня в точке принятия стратегических решений. Ряд факторов оказывает серьёзное влияние на будущее развитие российской газовой отрасли. Это в первую очередь выработанность месторождений, находящихся в разработке, главным образом в основном регионе газодобычи - Надым-Пур-Тазовском, и, как следствие, двукратное снижение добычи к 2030 году (с 589 млрд кубов в 2009 году до 257 млрд кубов к 2030 году), изношенность инфраструктуры газотранспортной системы, ориентированность экспорта газа исключительно на европейский рынок (97% экспорта российского газа), где, кстати, с началом кризиса поменялся расклад сил и резко возросла КОНКУРЕНЦИЯ среди поставщиков газа.
Изменение компонентного состава газа: прогнозируется, что к 2030 году количество газа с высоким содержанием ценных компонентов вырастет больше чем в 2 раза. Встаёт вопрос: насколько адекватно мы реагируем на вызовы ситуации в отрасли? Поэтому именно сегодня необходимо принятие программы, обеспечивающей эффективное решение поставленных задач на долгосрочную перспективу.
Уважаемый Владимир Владимирович! Генеральная схема разрабатывалась по Вашему поручению Министерством энергетики Российской Федерации при активном участии «Газпрома», других производителей газа с привлечением крупнейших отечественных и зарубежных экспортных организаций. Несмотря на острые дискуссии, возникавшие порой в процессе её разработки, сегодня генсхема представляет собой согласованный и сбалансированный документ, отражающий в целом единое видение перспектив развития газовой отрасли. Здесь учтены оценка потребности в газе Российской Федерации за рубежом, перспективы развития отечественной сырьевой базы, вопросы транспорта подземного хранения газа, модернизация действующих производств, создание новых мощностей по переработке газа, проблемные вопросы газификации регионов Российской Федерации, основные направления внедрения инновационных технологий, включая вопросы энергосбережения и их влияния на перспективы развития газовой отрасли, а также вопросы взаимодействия со смежными отраслями и предложения по организации мониторинга. Для решения задач по обеспечению надёжного газоснабжения российских потребителей и выполнению текущих обязательств по экспортным контрактам, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, предстоит нарастить добычу газа к 2030 году до 1 трлн кубов газа в год, что позволит сохранить и укрепить позиции России как ведущего поставщика на мировом рынке, как лидера с учётом прогноза его развития.
Для реализации этой амбициозной задачи генсхемой предусматривается очень серьёзная программа капвложений: это модернизация действующих и строительство 25-28 тыс. км новых газотранспортных мощностей. Планируется ввод порядка 116-146 компрессорных станций, что увеличит их количество больше чем на 50%.
От смежных отраслей промышленности потребуется производство, как Вы уже говорили, порядка 9,5-почти 13 млн тонн (в зависимости от сценария) труб диаметром 530-1420 мм, газоперекачивающих агрегатов в количестве порядка 460 или 600 штук.
Кроме того, генсхемой предусматривается создание шести кластеров газопереработки и газохимии, а также развитие новых центров газодобычи, реализация масштабных проектов производства СПГ.
В целом объём капитальных вложений в развитие газовой промышленности на период до 2030 года прогнозируется на уровне 12,3 или 14,7 трлн рублей в ценах на 1 ноября 2010 года.
Обозначив реперные, прогнозные цифры газовой отрасли к 2030 году, хотелось бы дать краткий анализ основных факторов направления развития отрасли сегодня.
В первую очередь речь идёт о внутреннем рынке Российской Федерации. Сегодня доля газа в топливно-энергетическом балансе России превышает 54%, что и так является одним из самых высоких уровней в мире.
При оценке внутреннего спроса на газ мы исходили из параметров практически всех отраслевых и региональных программ развития, включая генсхему по размещению объектов электроэнергетики, и программ создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой добычи, транспортировки газа, газоснабжения и так далее. Учитывались оценки энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года и другие. В соответствии с этим оценками потребление газа вырастет с 432 млрд кубов внутри страны в 2009 году до 549-599 млрд кубов к 2030 году.
Таким образом, с учётом перехода на принцип равнодоходности по ценам внутренний рынок станет для газовой отрасли основным и приоритетным.
На слайде № 9 показаны основные потребители газа в стране - это энергетика, коммунально-бытовой сектор, химическая промышленность, металлургия, машиностроение, а также текущая структура потребления.
Одним из важнейших условий повышения внутреннего потребления газа является газификация регионов Российской Федерации. Во вступительном слове, Владимир Владимирович, Вы уже достаточно чётко сформулировали поставленную задачу - к 2030 году достигнуть порядка 86% газификации: это примерно средний уровень индустриально развитых стран мира. Более того, генсхемой предусмотрен действительно ряд мер, направленных на расшитие, на снятие «узких мест», о которых Вы говорили, в том числе в регионах, уже охваченных единой системой газоснабжения. Но мы говорим и про новые регионы газификации. Это Мурманская область, Приморский край, Камчатский, Архангельская область и Республика Саха.
В.В.Путин: Калининград ещё.
С.И.Шматко: И Калининград.
Особо хотел бы остановиться на теме газовой электрогенерации. Электроэнергетика занимает здесь наибольшую долю во внутреннем потреблении газа - больше 42%. В соответствии с утверждённой генсхемой развития электроэнергетики планируем модернизацию мощностей и соответствующее повышение КПД. Уровень потребления газа в электроэнергетике к 2030 году вырастет на 40% и составит 214 млрд кубов газа. В частности, за 20 лет планируется ввод новых объектов генерации на газе суммарной мощностью 83 ГВт.
Но хотел бы отметить следующее: увеличение доли газовой генерации может быть более значительным. В сегодняшних условиях мы видим, что частный инвестор делает однозначно выбор в пользу именно газовой генерации. Сооружение объектов ведётся в более сжатые сроки, при этом киловатт установленной мощности - самый низкий в электроэнергетике.
На российском рынке сложилась достаточно высокая КОНКУРЕНЦИЯ среди производителей оборудования для газогенерации. Нелишне добавить, что природный газ обладает как экономическими, так и экологическими преимуществами. Эмиссия вредных выбросов при использовании природного газа - в разы ниже, чем, например, при угольной генерации. Таким образом, существуют все предпосылки для дальнейшего наращивания доли газовой генерации в общем балансе электроэнергетики страны. Здесь, правда, надо решить важную задачу - и сегодня мы этим занимаемся, - я имею в виду синхронизацию ввода объектов электрогенерации, расширение газотранспортной системы. Ещё одним направлением потребления газа должен стать автомобильный транспорт: газомоторное топливо - наиболее экологичный, широко используемый за рубежом вид топлива, который занимает существенную долю рынка моторных топлив. Выбросы вредных веществ при работе двигателя на сжиженном углеводородном газе (СУГ) или компримированном газе в десятки раз ниже показателей бензиновых двигателей.
Учитывая в первую очередь экологические преимущества, необходимо, на наш взгляд, создание инфраструктуры для перевода общественного транспорта в первую очередь, муниципальной, коммунальной спецтехники в крупных городах на применение СУГ и компримированного природного газа. Опыт применения у нас такой уже есть. При соответствующей государственной поддержке, по нашим оценкам, уровень потребления газомоторного топлива к 2020 году уже может составить 5,5 млн тонн, то есть возрасти в 4 раза.
Теперь что касается химических производств. Одним из новых факторов, влияющих на перспективу развития отрасли, является ввод в разработку месторождения с многокомпонентным составом пластовой смеси. Если в настоящий момент доля газа с высоким содержанием ценных компонентов, как этан, бутан, пропан и другие, составляет около 24% в общем объёме добываемого газа, то к 2030 году его доля вырастет до 62%. Это даёт возможность для развития новой технологической платформы отрасли, следующего глубокого технического передела и диверсификации расширенной продуктовой линейки.
Генсхемой предусмотрены синхронизация ввода мощностей по добыче сложнокомпонентного газа с мощностями газопереработки; модернизация и расширение существующих производств в традиционных районах газодобычи. Это, кстати, как сегодня уже говорилось, касается также разработки глубоких горизонтов Уренгойского месторождения, где мы сегодня с Вами находимся; создание новых газоперерабатывающих заводов, развитие новых центров газопереработки газохимии, в том числе на базе месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, включая извлечение, хранение и транспорт гелия.
Уважаемый Владимир Владимирович! Как раз эти вопросы перспектив газопереработки и газохимии синхронизированы с реализацией кластерного подхода в развитии нефтегазохимии, о котором мы Вам докладывали в Нижнем Новгороде 13 сентября этого года.
Следует отметить, что важным фактором развития газовой отрасли является не только объём потребления газа на внутреннем рынке, но и ценообразование, то есть установление равнодоходной цены к экспортным поставкам.
Надо сказать, что в последние годы рост цены на газ на внутреннем рынке опережал темпы инфляции, что значительно повысило привлекательность внутреннего рынка. Мы сегодня действительно по праву можем говорить, что поставки газа на внутренний рынок уже перешагнули рубеж операционной безубыточности. Необходимо продолжить работу по приведению цены газа к паритетному уровню экспортных поставок.
Тем не менее, сохраняя политику равнодоходности, ориентируясь на равнодоходность, нужно учитывать, конечно, следующие факторы. На экспортных рынках растёт конкуренция, увеличивается доля спотовой торговли, цены на которую уже почти на 30% ниже цены долгосрочных контрактов. Рост производства газа внутри страны, в том числе независимыми производителями, увеличил предложение, что также, несомненно, будет влиять на рыночность образования на внутреннем рынке.
Темпы развития газовой отрасли во многом зависят не только от динамики развития внутреннего рынка, но и, конечно, от ситуации, складывающейся на внешних рынках.
