И перспективы более светлые

[laozi]

В декабре 2011 г. в преддверии присоединения России к ВТО Правительство РФ утвердило « Стратегию инновационного развития РФ до 2020 г.», разработанную «аналитиками» Э.Набуиллиной из Минэкономразвития.

Правительство готовится к масштабной реформе системы управления

Возможно, оно перестанет работать по поручениям президента




16.03.2016    Ведомости




Маргарита Папченкова,  Александра Прокопенко

Главная задача – пробиться к президенту и добиться положительной резолюции, описывает механизм работы власти один из чиновников: очень многое определяет лоббистский ресурс, а без поручения бюрократическая машина не будет работать. Цель обсуждаемой в правительстве реформы – перейти от ручного управления, от работы по поручениям к проектной, рассказали «Ведомостям» несколько федеральных чиновников. Займется ею проектный офис под аппаратом правительства, говорит его чиновник. Параметры, задачи и полномочия новой структуры пока прорабатываются – окончательное решение будет принято до середины апреля, знают два чиновника.
Комиссия Путина

Презентацию об изменении системы госуправления (есть у «Ведомостей») подготовила для правительства команда президента Сбербанка Германа Грефа совместно с чиновниками и открытым правительством, рассказывают авторы документа. Это версия по состоянию на октябрь 2015 г. С тех пор она концептуально не изменилась.
Именно Греф запустил обсуждение реформы. Весной он представил президенту Владимиру Путину доклад о неэффективном госуправлении и предложил создать обособленный от правительства центр реформ – при президенте. «Мне не известно, чтобы оно [предложение] обсуждалось», – говорил Греф в интервью «Ведомостям» в мае. Но он не успокоился и в мае в корпоративном университете Сбербанка собрал правительство на трехдневный семинар, тогда и родилась идея реформы, рассказывают участники семинара. В декабре в послании Федеральному собранию Путин попросил премьера Дмитрия Медведева создать некий проектный офис – «механизм сопровождения наиболее значимых проектов», не пояснив, чем новая структура должна заняться.

Презентация предлагает создать центр управления реформами и реализации ключевых проектов наподобие малазийского Pemandu (см. врез). Это должна быть комиссия, которую возглавит президент, его зам – премьер, курировать будет один из вице-премьеров. Его основные функции – повышать эффективность министерств по 5–7 основным KPI и координировать небольшое число приоритетных проектов. Главная задача – учить министерства реализовывать проекты.

Как это удавалось в мире

Pemandu создали в 2009 г., чтобы преодолеть отставание в реализации стратегии на 1990–2030 гг. За пять лет была повышена эффективность управления госбюджетом, бюджетные доходы удвоились, ВВП на душу населения вырос на 37% (до уровня выше, чем у России в 2015 г.).

Бюрократическая машина утопает в поручениях президента: в 2010–2014 гг. их число росло на 33–37%, менее 60% выполняется высококачественно, часто в формате «закрыть поручение». На 1000 распоряжений российского президента в год приходится 32 распоряжения американского. «Мы изобрели уникальную систему управления», – иронизирует высокопоставленный чиновник. Члены правительства сами недовольны своей работой, сказано в презентации (см. врез). Механизмы связи «сверху вниз и снизу вверх» отлажены плохо, говорит научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин: если получил поручение президента, отменить или поменять его, даже если оно уже неактуально, трудно.
...
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/03/16/633743-pravitelstvo-gotovitsya-masshtabnoi-reforme-sistemi-upravleniya

Это даже не Сизифов труд.
Катют опять "новые волны реформ",  а выхода к разуму  и не видать.
А ему  пора бы проявиться.
Если посмотреть сколько реальных попыток всевозможных  реформаций было, то некоторые по планам должны были давно закончиться.
И вполне можно поглядеть  итоги бывших побед.
А их нет.
Раз за разом - их нет. И не было и раньше и позже.
Пресловутые  Наци-программы. Пшик. Лозунгов хватало. Треску - ещё больше.
Сердюковская опупея с армией. Большой хапок. Сантехник-гинеколог уже реабилитирован, потчеван орденом, направлен выгребать под себя  вертолётный бизнес.
Наука тоже по сердюковски расчехлится. В ФАНО уже зарплаты по чинам установили. Лес рубят.
То есть по закону больших чисел мы видим,  - за что нынешняя несменяемая ух-команда не бралась,  толку не было.
И вот, когда деньги в длинной череде истеричной борьбы за стабильность и счастье почти закончились, те же реформаторы, которые утопили экономику,  кинулись в последнюю психическую атаку, поднимать.
И у ни есть секретная вундервафля (печатный станок).
И какой же случится результат у команды с тончайшим мастерством, вундервафлями, с их супелидером в голове?
У команды, в которой клоун т.н. премьер недавно обмолвился, что 15 лет это немыслимо короткий срок, чтобы вскопать грядку на шести сотках.
Судя по замаху, ребята-кремляки уже планируют продолжать реформировать что останется и после 2025-35 годов, дедушки нащупают тогда "верное реформаторское решение" и выстроят наконец большое социалистическое счастье.
Секрет прост, ночь простояли  четвертак продержались  ... и - будут рулить их дети-феодалы.
Их соляные короли чайки,   нефтехимические бароны шамаловы, энергетические князья ковальчуки и всякие прочие миллеры,  ротенберги,  патрушевы, фрадковы, муровы, якунины  ...
Как-то так вот  -  эти затяжные реформы систем управления.
Если только через пару-тройку лет  нефть и все соседи не подкинут подлянки,  ну тогда перспективы более светлые - пожары ...

Comments

[clu66er.livejournal.com]

Пожары над страной всё выше, злее, веселей...