«Российскому газораспределению нужна глубокая модернизация»

Интервью с генеральным директором «Газпромрегионгаза» Сергеем Густовым

http://www.rbcdaily.ru/2009/04/06/tek/409187

— «Газпромрегионгаз» был создан в 2004 году. Какие результаты деятельности на сегодняшний день есть, о чем можете рассказать?

— Во-первых, конечно, компания состоялась как холдинговая в системе «Газпрома», в состав «Газпромрегионгаза» входят 208 дочерних и зависимых обществ, мы сейчас эксплуатируем более половины распределительных газопроводов страны (около 500 тыс. км). В нашей системе работают свыше 113,5 тыс. человек. То есть формирование «Газпромрегионгаза» как действующей от имени «Газпрома» компании, объединяющей газораспределительные активы (ГРО), состоялась.

Кроме осуществления функций холдинга «Газпромрегионгаз» и сам является газораспределительной организацией. У нас есть филиалы в Архангельской, Астраханской, Вологодской, Московской, Орловской, Калининградской областях. Недавно создан Дальневосточный филиал для координации деятельности и строительства распределительных газопроводов на Дальнем Востоке и представительство на Северном Кавказе.

За четыре года деятельности нашей компании были созданы предпосылки для объединения активов компаний группы «Газпром» и государства в сфере газораспределения с целью обеспечения бесперебойного газоснабжения. Мы активно участвуем в разработке долгосрочных программ газификации регионов России. «Газпромрегионгаз» выступает заказчиком по программе газификации в ряде субъектов РФ. Сейчас наша компания стала лидирующей в России по газораспределительной отрасли.

— Отразился ли нынешний кризис на деятельности «Газпромрегионгаза»?

— Кризис затрагивает всех, в том числе и нашу сферу деятельности. Основной доход «Газпромрегионгаза» — это транспортировка газа. Соответственно, если происходит сокращение производства, то у нас сокращается транспортировка газа. Однако в 2008 году этот показатель у нас не уменьшился, и бюджеты газораспределительных организаций и бюджет «Газпромрегионгаза» получили все те деньги, которые были запланированы Федеральной службой по тарифам.

Если анализировать первый квартал 2009 года, то и тут кризис сильно по нам еще не ударил. Есть некоторые регионы, в которых произошло значительное сокращение объемов транспортировки газа. Например, на 17% сократился объем поставок газа в Челябинской области, но это объясняется ухудшением положения находящихся там производств. А по Южному федеральному округу газопотребление, или газотранспорт, даже немного выросло. Потому что потребители в основном население, и у них потребление газа зависит от температуры наружного воздуха.

Но, как и вся страна, мы вынуждены сокращать свои расходы. Например, мы планируем индексацию сотрудникам заработной платы не 1 января, как планировалось, а с 1 апреля, для того чтобы проанализировать ситуацию по результатам первого квартала. Численность персонала мы не сокращаем, но руководителям всех ГРО посоветовали максимально сократить расходы, связанные, скажем так, с непроизводственной деятельностью. Например, в бюджетах ГРО сократили затраты на приобретение специальной техники, не связанной с технологическими процессами, условно говоря, служебные автомобили. Сократили программу реконструкции зданий и сооружений. Однако мы достаточно спокойно смотрим в будущее, потому что пока денег хватает на эксплуатацию, на реконструкцию, на новое строительство газопроводов.

— В связи с кризисом не наблюдаются ли неплатежи потребителей?

— Услуги по поставке газа оказывает компания «Межрегионгаз». А мы в основном оказываем услуги по транспортировке газа. Может быть, ситуация с оплатой потребленного газа и транспортировки изменится, но пока мы этого не ощутили.

— Какие планы есть у компании на ближайшую перспективу? Повлияло ли на них сокращение инвестпрограммы «Газпромом»?

— Нам сообщили, что средства на программу газификации регионов на 2009 год, где заказчиком выступает «Газпромрегионгаз», будут выделены в полном объеме. Еще одна задача нашей компании — реконструкция собственных газопроводов. В этом году, как и было запланировано, выделено на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы 2,5млрд руб.

Наиболее значимый проект, который мы планируем закончить в этом году, — это всем известная передача в собственность «Газпромрегионгаза» пакетов акций ГРО, которые до недавнего момента находились в госсобственности. В соответствии с указом президента сейчас эти акции передаются в ОАО «Роснефтегаз», а потом нам в обмен на пакет акций «Газпрома». Кроме того, особое внимание «Газпромрегионгаз» в этом году будет уделять реализации Восточной программы на территории Приморского, Хабаровского краев и Сахалинской области.

— А как вы оцениваете общее состояние российских газотранспортных систем?

— Российскому газораспределению нужна глубокая модернизация. Трубы стареют, и с учетом того, что в основном масштабная газификация была в 60—70-е годы, сейчас эти газопроводы становятся сорокалетними. Мы должны быть к ней готовы, потому что в ближайшие пять-семь лет нужно будет серьезные средства потратить на реконструкцию газораспределительных сетей.

— Недавно компания приобрела пакет акций башкирского «Газ-Сервиса». Планируются ли еще подобные покупки?

— С момента своего образования одной из основных задач нашей компании была консолидация активов в области газораспределения посредством приобретения пакетов акций газораспределительных организаций. Базовый принцип, который мы пытаемся сейчас реализовать на практике, чтобы в одном субъекте России была одна ГРО. В 2008 году мы приобрели пакет 36 ГРО, расположенных в 12 регионах страны. Также активно проводится работа по консолидации и наращиванию имущественного комплекса. Мы покупаем газопроводы, в том числе оформляем бесхозные газопроводы и газопроводы, которые принадлежат субъектам, и вовлекаем их в хозяйственный оборот.

— Сейчас плата за присоединение к газовым сетям взимается лишь в нескольких регионах, в частности в Петербурге и Ленобласти. Но появилась информация, что «Газпромрегионгаз» намерен распространить эту практику на всю территорию России, так ли это?

— Плата за присоединение дает возможность ликвидации узких мест, не позволяющих подключать к системе газораспределения всех желающих. При этом эти средства идут на реконструкцию существующих или строительство новых газопроводов. Практика показывает целесообразность данного подхода. Поэтому «Газпромрегионгаз» действительно планирует внедрять введение платы за присоединение к газовым сетям и в других регионах России.

— Насколько, по вашему мнению, справедливо сейчас определяются тарифы на газ, особенно для населения? Областные газораспределительные компании давно предъявляют претензии, что нормы занижены, а на самом деле граждане используют гораздо больше газа, чем платят за него по факту. Однако, как показывает практика, после установки квартирных счетчиков выясняется, что фактическое потребление газа никогда не доходит до максимального уровня (11—12 куб. м газа) и составляет всего лишь 3—4 куб. м в месяц.

— Тут ситуация неоднозначная. У нас есть основной тезис — газ должен поставляться по учету. Если все собственники жилья установят газовые счетчики, то это будет идеальная для нас ситуация, мы к ней стремимся. Каждый должен платить за тот газ, который потребил. Но поскольку эта программа дорогая и достаточно длительная, то мы говорим о том, что средние нормы потребления, средневзвешенные на человека или квартиру, должны быть приведены в соответствие с потреблением в различных регионах. Если, скажем, человек должен потреблять по 10 куб. м газа, а в действительности потребляет больше, у нас возникает такое понятие, как разбаланс в системе. Это первое. Второе: человек, у которого появился газовый счетчик, будет газ экономить, вы не поверите, просто в разы сокращается газопотребление.

— Скажите, а как вам удается совмещать два поста — руководителя «Петербургтеплоэнерго» и генерального директора «Газпромрегионгаза»?

— У меня основная работа — «Газпромрегионгаз». Совет директоров нашей компании разрешил мне совмещение должностей. По совместительству я являюсь еще и генеральным директором «Петербургтеплоэнерго», очень хорошей, родной мне компании. Мне было поручено в свое время создать ее с нуля, тоже в 2004 году. Это компания, которая отвечает за теплоснабжение трех крупных районов Санкт-Петербурга, проводит полную комплексную реконструкцию системы теплоснабжения. Почему удается совмещать? Потому что, во-первых, там хороший коллектив и подрядчики, во-вторых, налаженная работа за четыре года. А также в соответствии с соглашением о сотрудничестве Санкт-Петербурга и ОАО «Газпром» ритмичное инвестиционное финансирование «Газпромом» программы реконструкции.

ОАО «Газпромрегионгаз» образовано 1 октября 2004 года с целью консолидации активов группы «Газпром» в газораспределительной сфере и является вертикально интегрированной компанией, осуществляющей управление деятельностью газораспределительных организаций (ГРО) России. Учредителями «Газпромрегионгаза» являются «Межрегионгаз» (99% уставного капитала) и «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (1%). Газораспределительная система природного газа компании включает в себя газораспределительную сеть протяженностью более 508 тыс. км с объемом транспортируемого газа более 207 млрд куб. м. «Газпромрегионгаз» в настоящее время владеет и осуществляет влияние в 199 ГРО.

06.04.2009